文山州人民政府扶贫开发办公室关于对文山州第十四届人大四次会议第104号建议的答复
【打印本页】 【收藏本页】 发布时间:2019/12/26 来源:州扶贫办
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                                                                         文开办复〔2019〕4号  

 

陆华丽、罗明国代表:  

您们提出的人大104号建议“关于给予丘北县脱贫攻坚有关政策倾斜的建议”已移交州扶贫办负责答复。州扶贫办高度重视,针对建议中提出的丘北县贫困现状、四个方面(收入、住房、就医、饮水)存在差距,请求在扶贫政策、项目、资金三个方面给予倾斜等事项进行了分析商讨,现答复如下: 

一、扶贫政策方面  

近年来,随着全州脱贫攻坚各项工作的开展,各级各部门均出台了相应的好政策。如:《文山州就业扶贫车间工作实施方案(试行)》、《文山州发展壮大村级集体经济三年行动计划(2018-2020年)》、文山州各行业部门的扶贫政策及部门脱贫攻坚三年行动方案等。各县也出台了涉及产业、就业、危房改造、易地搬迁、教育、医疗、基础设施建设等方面惠及广大贫困群众的好政策。目前,根据国家现行扶贫政策,结合文山州实际能出台的各种配套政策均以文件、方案等不同方式印发和执行,且基本涵盖了文山州扶贫的各个方面,现行政策是很好的。  

2019年是文山州脱贫攻坚的关键一年,文山市、麻栗坡县、马关县、丘北县和富宁县共5个县(市)计划于年内实现脱贫摘帽,还要兼顾砚山县、西畴县的后期成效巩固及深度贫困县广南县的脱贫进程,任务依然十分艰巨。根据两位代表的建议,在政策方面,今后中央、省若有新的方针政策,州扶贫办将会及时报州委、州政府研究,让最新的扶贫政策惠及全州广大贫困群众。州扶贫办也会进一步加大对丘北县的扶贫督查和指导力度,共同查找问题,分析短板,指导好丘北县更好的精准施策,不断提高扶贫成效。  

二、扶贫项目方面  

为贯彻落实2019年3月召开的全省脱贫攻坚项目库现场会会议精神,州扶贫办召开了全州2019年脱贫攻坚项目库建设推进会?;嵘隙愿飨兀ㄊ校┑鼻巴哑豆ゼ嵯钅靠獾男薷暮屯晟乒ぷ鹘辛税才挪贾?,要求各县(市)紧密围绕脱贫摘帽的目标,明确脱贫的标准,选好做好入库项目,最终形成1个县级项目库,3个分年度实施计划,n个行业部门的项目实施方案,形成可检查、可执行、可落实、可考核的项目库体系。  

经过修改和完善后,丘北县脱贫攻坚项目库共涉及1025件项目,总投资346447.03万元,其中:2018年度152052.65万元,2019年度158796.46万元,2020年度35597.92万元。建设内容涉及安全稳固住房、适龄青少年就学、基本医疗保障、就业扶贫、产业扶贫、生态扶贫、兜底保障工程、农村基础设施和公共服务、村集体经济等九大类工程项目。2018年项目除了续建项目外,其余基本已完成,目前,主要在开展2019年度的项目建设。项目库的入库项目及其匹配的资金来源均是根据各县的实际脱贫需求,结合脱贫标准,经过认真调查、分析、审核、审定后由县里确定下来的。丘北县的扶贫项目涵盖了当前脱贫攻坚的各个方面,其规模与县里的财力状况和脱贫攻坚的实际需求相匹配,项目是较为全面的。  

三、扶贫资金方面  

丘北县脱贫攻坚项目库2019年度共投资158796.46万元,资金来源构成主要为:行业部门专项资金22761.59万元,涉农整合资金99629.2万元,县级自筹资金3400.11万元,上海帮扶资金3992.6万元,中船重工资金252.0万元,太证基金2355.48万元,省、州部门帮扶资金802.07万元,企业资金25603.41万元。  

目前,扶贫资金是直接下拔到县,扶贫项目审批权限也是全部下放到县,资金和项目基本是由县里自行统筹决定。而中央、省、州在扶贫资金安排上,每年都有一定增幅。宏观上讲,只要执行好现行扶贫政策,上级投入的各类资金是基本能满足脱贫需要的。当前的关键是要加强资金监管,避免扶贫资金使用不规范、不精准,效益不高的问题,不能出现资金趴在帐上,闲置等项目的现象。从微观上说,上级更多的扶贫资金已向深度贫困县倾斜,而全州列为深度贫困县只有马关县和广南县,加之州级财政困难,一定程度上已无力再向各县(市)增加资金。因此,如何谋划和构建脱贫攻坚项目库就显得尤为重要,我们一再要求各县(市)的入库项目要与脱贫目标紧密相关,要与各县(市)自身的财力相匹配就是这个道理。  

2019年的扶贫工作是十分关键的一年,脱贫攻坚已进入决胜的关键阶段,我们将紧紧围绕发现和解决“两不愁,三保障”突出问题,结合5到7月全省即将开展的脱贫攻坚夏季攻势,全面排查突出问题,确保无遗漏、无死角,以攻城拔寨之势逐一解决发现的问题,按照省新修订完善的脱贫退出标准、程序和20条巩固要求,确保全州脱贫目标实现。  

再次感谢陆华丽、罗明国两位代表文山州扶贫工作的关心,对答复若有不满意之处,欢迎来电来信问询,我们将根据你们的建议,及时给予回复。  

 

                                                                文山州人民政府扶贫开发办公室  

                                                                         2019年5月5日  

(联系人及联系电话:韩文锋 0876—2197426)  


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