文山州農業局關于對州政協第十二屆委員會第二次會議第79號提案的答復
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2018/10/11 來源:文山州農業局 文農函〔2018〕29號
【字體:

類別:A  

公開   

文農函〔2018〕29號  


羅加魁委員:  

您提出的《關于加快產業發展,助推脫貧攻堅工作的建議》(第79號)已交由我局辦理。現答復如下:  

一、關于“加強基礎建設,助推產業發展”的建議  

(一)加大項目資金投入力度,增強產業發展后勁。今年來,我州在農業產業扶貧工作既及時跟進中央、省、州出臺的新政策,選好申報項目積極爭取上級產業扶貧項目,又認真圍繞每戶檔卡戶都有2個以上產業增收項目的要求,以優勢項目為載體,積極爭取縣(市)資金整合后投入到農業產業扶貧項目上,以農業產業項目建設為抓手,強力推進農業產業扶貧工作。截止6月底,全州通過各種渠道籌集資金正在實施的農業產業扶貧項目共有72個,計劃投資總概算64695.35萬元(部分項目投資概算為2017年至2019年的投資概算),可將26021戶檔卡戶106617人帶上脫貧路。如馬關縣實施的巴西菇產業扶持項目,計劃投資900萬元,由協會牽頭建設巴西菇種植大棚966個,可帶動檔卡戶174戶644人增收;丘北縣計劃在2018—2020年投資6600萬元發展萬壽菊高產高效種植基地,可帶動1330戶檔卡戶5732人增收;廣南縣實施者太鄉文山牛養殖產業發展扶貧項目,計劃投資300萬元,由合作社牽頭,在者太鄉組織4個村委會15個村小組300戶實施文山牛養殖,可實現戶均年出欄肉牛1頭,戶均增收3000元以上。  

(二)抓好高穩產田地建設,夯實產業發展基礎。我州今年實施2017年度中低產田地改造暨高標準農田建設項目,省下達的任務是10.855萬畝,截止到5月底已完成7.84萬畝,完成投資16233.16萬元,分別占計劃的72.22%和86.76%。其中分縣市完成情況如下:文山市完成面積1.45萬畝,完成投資2318.53萬元;硯山縣完成面積0.8萬畝,完成投資1398.5萬元;西疇縣完成面積1.53萬畝,完成投資4536.38萬元;麻栗坡縣完成面積0.18萬畝,完成投資312萬元;馬關縣完成面積0.15萬畝,完成投資202萬元;丘北縣完成面積0.9萬畝,完成投資5721萬元;廣南縣完成面積2.02萬畝,完成投資1267.55萬元;富寧縣完成面積0.81萬畝,完成投資477.2萬元。  

(三)抓好土地流轉,促進產業規?;?。截至6月,全州農村土地承包經營權流轉面積669439畝,占家庭承包耕地面積的比重為21.8%,流轉方式有轉包、轉讓、互換、出租、股份合作和其他方式。流向主體有合作社、農業企業、農戶、其他主體;提高了土地利用效率,促進了農業規模經營,經過土地流轉后形成的規模經營耕地明顯增大,實現了50畝以上的土地規模經營面積達245774畝,占流轉總面積的36.7%。同時,為形成集中連片的農業產業發展格局,我局計劃2018年實現全州建檔立卡戶貧困戶發展辣椒、烤煙、蔬菜、甘蔗、水果、茶葉等特色產業16.39萬畝以上,飼養畜禽出欄75.32萬頭(只、羽)以上,稻田養殖0.5萬畝以上,力爭87334人通過發展農業產業脫貧的目標。  

二、關于“建立網絡扶貧產業服務信息平臺”的建議  

根據省州要求,我局門戶網站—文山農業信息網已于2017年被關停,目前產業扶貧信息平臺的建設重點是完善和推廣“云農12316”三農綜合信息服務平臺,面向農業、農村、農民提供公益、便民、電商、培訓體驗等“一站式”信息服務,為服務三農和產業扶貧創建一個新模式,搭建一個新平臺。截止目前,文山州云農12316用戶共320人,其中管理員12人,企業信息員28人,村官1人,專家145人,注冊用戶(益農信息員)134人。已開展云農12316”三農綜合信息服務平臺信息錄入,共錄入各種信息746條。 

三、關于“堅持市場為導向,落實和強化政策扶持”的建議  

(一)以培育新型農業經營主體為依托,建立產業幫扶帶貧機制。全州圍繞“每個貧困村至少參與1個專業合作社或農業企業發展產業”的工作目標,依托辣椒、蔬菜、水果、肉豬、肉牛等傳統優勢產業以及萬壽菊、食用菌、食用玫瑰等新興產業,加大對農業龍頭企業和農民專業合作社等新型農業經營主體的培育,探索“基層黨組織+農業龍頭企業+農民專業合作社+檔卡戶”的產業發展方式,引導農民把資金、土地、勞動力等生產要素集中到新型農業經營主體,積極發展農業產業規?;?,并通過規范“訂單農業”等產業幫扶帶貧機制,增強農業經營主體的幫扶帶貧作用,著力推進了農業產業發展,帶動檔卡戶增收。截止6月底,全州共有農業龍頭企業223戶,農民專業合作社4619個,培育認定家庭農場365個,帶動檔卡戶50850戶204619人,帶動建檔立卡貧困人口占建檔立卡貧困總人口的38.7%。如富寧縣木央鎮23家合作社吸收391戶農戶加入合作社發展食用菌種植,戶均分紅3125元,人均增收727元,有效帶動檔卡戶增收。云南谷多牧業有限公司采取“優惠價出售+?;ぜ芻毓?貧困戶”發展模式,帶動合作社實施產業項目10個,帶動貧困戶2226戶,實現戶均飼養1頭,戶均增收0.32萬元。廣南騰凌茶葉開發有限公司在底圩鄉與當地茶農簽訂共建高優生態茶園基地協議,檔卡戶用自家的茶園入股公司,公司出技術、出農資,檔卡戶出勞力,公司以高于市場價0.2元/斤回收茶園鮮葉,這一利益共享模式產生了較好的幫扶帶貧效果。  

(二)以規劃為引領,精準發展扶貧產業。為有力有序推進農業產業扶貧工作,精準引導檔卡戶依靠產業發展實現增收、脫貧。全州各級堅持規劃引領,嚴格按照“產業選擇精準、項目實施精準、政策扶持精準、受益對象精準”的要求,聚焦特色優勢產業,根據《文山州脫貧攻堅規劃(2016—2020年)》,我局編制實施了《文山州“十三五”特色產業精準扶貧規劃》,并結合《規劃》起草了《文山州堅決打好農業產業扶貧攻堅戰實施方案(2017—2020年)》、《文山州人民政府辦公室關于加快推進產業扶貧的指導意見》上報州政府以政府文件下發指導各縣(市)的產業發展,其中:《文山州人民政府辦公室關于加快推進產業扶貧的指導意見》州政府已于6月中旬出臺。各縣(市)已相繼編制了相應的精準扶貧規劃、行動計劃或實施方案等,進一步明確了農業產業扶貧的主導優勢產業、發展目標,扶持政策和行動路線圖,聚焦重點產業,精準發展扶貧產業。  

1.蔬菜產業。全州已種植蔬菜35.42萬畝,預計產量36.4萬噸,產值146839萬元,覆蓋農戶112983戶402065人,其中:覆蓋檔卡戶7129戶29483人,可帶動檔卡戶人均增收590.7元。

2.辣椒產業。全州共種植辣椒127.44萬畝,預計產量3672萬噸,產值198111萬元,覆蓋農戶159377戶604078人,其中:覆蓋檔卡戶10229戶42193人,可帶動檔卡戶人均增收1020.6元。

3.烤煙產業。全州共種植烤煙23.7萬畝,預計產量3.08萬噸,產值198111萬元,覆蓋農戶159377戶604078人,其中:覆蓋檔卡戶10229戶42193人,可帶動檔卡戶人均增收1020.6元。

4.水果產業。全州已種植水果22.16萬畝,預計產量25.61萬噸,產值93814萬元,覆蓋農戶47761戶270364人,其中:覆蓋檔卡戶4577戶18272人,可帶動檔卡戶人均增收1444元。

5.食用菌產業。全州發展食用菌種植0.414萬畝,預計產量1.12萬噸,產值12651萬元,覆蓋農戶2148戶8810人,其中:覆蓋檔卡戶1522戶6445人,可帶動檔卡戶人均增收1268元。

6.三七產業。全州發展三七種植4.47萬畝,預計產量0.245萬噸,產值131996萬元,覆蓋農戶12314戶48065人,其中:覆蓋檔卡戶165戶746人,可帶動檔卡戶人均增收1401元。

7.萬壽菊產業。全州共種植萬壽菊27.3萬畝,預計產量63.9萬噸,產值21652萬元,覆蓋農戶21870戶88975人,其中:覆蓋檔卡戶3270戶13540人,可帶動檔卡戶人均增收2476元。

8.甘蔗產業。全州共種植甘蔗19.95萬畝,預計產量65.87萬噸,產值31129萬元,覆蓋農戶22674戶93610人,其中:覆蓋檔卡戶3959戶15921人,可帶動檔卡戶人均增收1131元。

9.茶葉產業。全州種植和改造中低茶園40.23萬畝,預計增加產量0.36萬噸,產值6362萬元,覆蓋農戶14172戶55920人,其中:覆蓋檔卡戶1505戶6362人。

10.生豬產業。截止6月,全州生豬養殖存欄289.11萬頭,出欄肉豬376.98萬頭,產值562424萬元,覆蓋農戶448168戶1792495人,其中:覆蓋檔卡戶30726戶124112人,可帶動檔卡戶人均增收982元。

11.肉牛產業。截止6月底,全州肉牛養殖存欄97.13萬頭,出欄肉牛46.53萬頭,產值855290萬元,覆蓋農戶305311戶1270292人,其中:覆蓋檔卡戶19830戶79311人,可帶動檔卡戶人均增收1064元。

12.肉羊產業。截止6月底,全州肉羊養殖存欄13.4萬只,出欄肉羊10.7萬只,產值8757萬元,覆蓋農戶4385戶16706人,其中:覆蓋檔卡戶308戶1341人,可帶動檔卡戶人均增收509元。

13.家禽產業。截止6月底,全州家禽養殖存欄513.89萬只,出欄家禽59478萬只,產值26178萬元,覆蓋農戶24146戶934851人,其中:覆蓋檔卡戶15304戶58299人,可帶動檔卡戶人均增收103元

(三)全面落實產業扶貧政策,精準輸送產業“血液”。圍繞脫貧攻堅目標,以重點扶貧項目為平臺,加大向廣大群眾準確宣傳解讀中央和省、州、縣有關扶貧開發的決策部署、強農惠農富農政策,讓群眾了解政策,激發參與熱情的同時,全面抓好落實農業支持?;げ固?、農業機械購置補貼、草原生態?;げ怪崩坪頭齔植搗⒄溝惱嘰朧┑雀饗鈁唄涫?,精準輸送產業“血液”,增強貧困戶發展產業的后勁。截止6月底,全州農業部門共爭取到各級資金60413.77萬元,投入到農業產業發展中。各縣(市)也加大資金投入等扶貧政策落實力度,強力推進扶貧工作。如富寧縣2018年計劃整合財政涉農資金5145萬元,全面落實惠農補貼政策的同時,對檔卡戶新種植甘蔗給予補助300元/畝,翻種補助150元/畝;種植黑木耳給予菌棒補助長棒0.4元/棒、短棒0.3元/棒補助,并對種植戶每發展種植1畝黑木耳給予不超過5萬元貼息貸款扶持。廣南縣今年計劃爭取資金7236.83萬元投入到農業產業中,其中:第一批9個產業發展項目政府已批復下達,涉及補助資金2008.91萬元,覆蓋貧困戶2450戶11380人。項目補助資金已全部劃撥到項目鄉鎮;文山市今年至目前已投入農業產扶貧缺口資金275.315萬元,扶持農戶發展福壽花106.7畝,發展長壽仁豌豆2755.5畝,發展金邊玫瑰150畝,發展冬桃1500畝等項目建設。  

四、關于“強化教育培訓,增強群眾增收致富造血功能”的建議  

我州堅持把智力幫扶與脫貧攻堅工作有機結合,采取“集中培訓、現場指導、技術服務相結合”的方式,圍繞扶貧產業發展的技術需要,強化做好科技服務到村到戶工作,結合新型職業農民培訓、科技下鄉、科技邊疆行等活動的開展,探索培訓造血模式,做好農業產業實用技術培訓工作,將先進生產技術和方式精準培訓到貧困戶,為貧困村、貧困戶提供“基層點菜、專家上門”的“一對一”技術指導和全程跟蹤服務,增強檔卡戶的生產技能,確保有勞動能力的建檔立卡貧困戶掌握1—2項農村實用技術,實現“培訓+產業”帶動貧困戶脫貧。截止6月底,已完成各種實用技術培訓897期75747人次,接受田間咨詢186538人次,發放相關農業技術資料89231余份。  

感謝您對產業扶貧工作的關心和支持,請一如既往地關注、關心農業產業發展并提出寶貴意見和建議。  

 

                                                                                     文山州農業局  

                                                                                     2018年9月10日  

 

聯系人:文山州農業局辦公室 李連紅  

聯系電話:0876--2195640  


相關鏈接
讀取內容中,請等待...


主辦:文山州人民政府辦公室 投稿郵箱地址:[email protected] 文山州人民政府辦公室版權所有。ICP備案號:滇ICP備05000302號。政府網站標識碼:5326000023。