文山州工業和信息化局關于對政協文山州十二屆三次會議第87號提案的答復
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2019/09/17 來源:州工業和信息化局,文工信函〔2019〕15號
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文工信函〔2019〕15號    

何海波委員:    

你提出的《關于合理調配工業能耗指標的建議》已交我局辦理,經認真研究,現答復如下:    

一、“十三五”節能降耗目標情況

“十三五”期間,云南省下達我州的節能目標是:到2020年,文山州萬元國內生產總值(GDP)能耗比2015年降低10%。2017年,我局對“十三五”期間經濟增長與能源消費之間的關系進行了認真研究,提出了“十三五”各縣市節能指標分解方案,以各縣市單位GDP能耗、人均能耗、人均GDP、“十二五”節能目標超額完成率等指標為依據,按照能效引領、用能權相對公平、共同但有區別的原則,將文山州“十三五”期間萬元生產總值<GDP>能耗降低10%分解到各縣市,并征求了各縣(市)工信商務局、州節能工作領導小組有關成員單位意見,修改完善報請州政府審定后,在2017年全州工業和信息化工作會議上由州政府與各縣(市)簽訂目標責任書,并由州工業和信息化局下達各縣(市)抓好落實。文山市的節能目標是:“十三五”期間萬元生產總值(GDP)能耗降低10%;2018年文山市萬元國內生產總值(GDP)能耗比2017年降低1.80%以上。    

二、文山市節能目標測算和完成情況

2018年度,在綜合考慮經濟發展與能源消費之間協調發展,確保完成“十三五”能耗強度指標等情況下,經研究測算,全州2018年單位GDP能耗下降1.8%,可完成目標進度62.29%,“十三五”后兩年年均下降2.0%即可完成省政府下達的單位GDP能耗下降10%的目標任務。文山市能耗強度指標分解按照全市“十三五”前兩年實際完成情況,確保2018年底目標進度達到60%以上、“十三五”后三年目標相對平均的原則分解下達,文山市2018年單位GDP能耗測算應下降1.85%,由于文山市“十三五”前兩年分別下降了2.51%、3.01%,均超額完成目標任務,2018年,在確保文山市完成“十三五”能耗強度目標的基礎上,我局又將文山市2018年的能耗強度目標下調到了1.8%,減輕了文山市的節能降耗壓力。    

據統計部門初步核算,文山州節能降耗形勢嚴峻,2018年,全州單位GDP能耗下降0.3%,踏目標進度1.5個百分點;“十三五”前三年全州單位GDP能耗累計下降5.82%,完成“十三五”進度57%。2018年度,文山市單位GDP能耗不降反升,上升9.90%,踏目標進度11.7個百分點;“十三五”累計單位GDP能耗下降率不降反升,進度大幅滯后,“十三五”累計完成進度嚴重滯后-64.07%。    

三、政協委員建議辦理初步意見

針對委員提出的《關于合理調配工業能耗指標的建議》,結合文山市2018年單位GDP能耗不降反升9.9%的嚴峻形勢,為保增長,文山市加大了工業生產力度,推動了工業企業穩產、擴產。2018年文山市規上工業增長15.5%,排在了全州第四位,為全州保增長作出了積極貢獻,但也導致了能耗上升。主要是云南文山鋁業有限公司通過技改擴建,新增產能60萬噸/年(總產能達到140萬噸/年),2018年新增能耗25.92萬噸標煤(已扣除了新增電量消耗)。根據《文山州人民政府關于印發文山州“十三五”節能減排綜合工作方案的通知》(文政發〔2018〕6號)“增加清潔低碳電力供應,加快清潔電力消納。對超出規劃部分可再生能源消費量,不納入能耗總量和強度目標考核”要求和《文山州人民政府關于保持經濟平穩健康發展25條措施的意見》(文政發〔2019〕17號)“對新上重大項目能耗指標實行單列,確保重大項目按時落地實施”精神,我們將積極向省上爭取把文山市新增能耗、超出規劃部分可再生能源消費量單列不納入能源消費總量考核,我局將會同州發展改革委研究文山市節能考核具體解決辦法,并向州政府提出有關考核工作建議,在全州完成節能降耗目標任務基礎上,確保文山市完成節能降耗目標任務。    

四、下步工作打算

(一)我局將加強請示匯報,積極會同州發展改革委結合文山市實際情況,試行對新增氧化鋁、電解鋁等“綠色能源牌”重大項目的能源消費實行單列,綜合協調解決文山市節能降耗考核問題。    

(二)我局將加強溝通對接,加強文山市能源消費、可再生能源消費統計核算指導工作,認真測算超出規劃部分的可再生能源消費量和新上重大項目能源耗消量,為下一步2018年度節能降耗考核實施能耗扣減提供數據支撐。    

感謝您對我們工作提出的寶貴建議,希望今后繼續對我們工作多提意見和建議,以便我們及時發現工作中的不足,制定切實可行的政策,共同為縣域經濟高質量發展出謀劃策。    

 

                                                                    文山州工業和信息化局    

                                                                       2019年9月16日    

 

聯系人:彭慶六,聯系電話:0876-2191903    

 


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