解讀《文山州人民政府關于進一步加快跨境電子商務發展的的實施意見》
【打印本頁】 【收藏本頁】 發布時間:2019/05/27 來源:
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為便于各縣(市)人民政府和州直各委、辦、局以及各有關單位、社會公眾更好地理解《文山州人民政府關于進一步加快跨境電子商務發展的實施意見》(文政發〔2019〕26號,以下簡稱《實施意見》)內容,切實抓好有關工作落實,現將《實施意見》政策解讀如下: 

一、出臺背景 

2019年1月,云南省人民政府分別下發了《云南省人民政府關于印發中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區實施方案的通知》(云政發〔2019〕6號)、《云南省人民政府關于進一步加快跨境電子商務發展的指導意見》(云政發〔2019〕7號),對加快跨境電子商務發展作出安排部署。為認真貫徹落實省的工作部署,抓住中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區建設帶來的重大戰略機遇,加快推進文山跨境電子商務發展,州人民政府出臺了《實施意見》。 

二、主要內容 

《實施意見》分為三部分,包括總體要求、重點任務和保障措施。 

(一)總體要求。抓住中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區建設的重大戰略機遇,依托我州區位和產業發展優勢,加快培育跨境電子商務產業鏈,完善公共服務平臺,加快形成線上線下有序結合的跨境電子商務發展格局?;平繒嚀逑島圖喙芴逑蕩蔥?,著力構建高效、便捷、安全的跨境電子商務管理模式。加快完善跨境電子商務業務支撐體系,形成有利于跨境電子商務發展的生態環境。 

(二)重點任務?!妒凳┮餳飯蔡岢鍪齜矯嬤氐閫平墓ぷ魅撾?。 

一是推進跨境電子商務線上公共服務平臺建設。優化跨境電子商務公共服務平臺服務功能。優化國際貿易“單一窗口”功能。探索B2B出口業務認定標準和申報流程。優化跨境電子商務監管流程,完善跨境電子商務監管模式。建立跨境電子商務便利轉關機制,推進海關特殊監管區域內跨境電子商務進口商品轉倉清關及監管查驗的便利化。

二是推進跨境電子商務線下產業園區平臺建設。主動融入中國(昆明)跨境電子商務綜合試驗區建設,積極支持具備條件的縣(市)設立跨境電子商務產業園。打造文山產品品牌,構建跨境電子商務全產業鏈。

三是建設跨境電子商務信息共享體系。優選園區跨境電子商務綜合服務主體,對接監管部門和各類市場主體,強化“一站式”配套服務,實現企業、服務機構、監管部門等信息互聯互通,為各類轉型跨境電子商務入駐傳統企業和個人提供外貿代理、運營代理、品牌管理、法律服務、合法權益保障、創意設計、海外建倉及分銷等環節信息服務,解決企業無法通過1次申報實現各部門信息共享的問題,構建優質產業鏈和生態圈。

四是建設跨境電子商務金融服務體系。鼓勵跨境電子商務平臺、外貿綜合服務平臺、第三方支付機構與銀行等金融機構合作,開展一站式金融服務。鼓勵州內銀行、支付機構依法合規開展跨境電子支付業務,推進跨境外匯支付試點。鼓勵有資質的保險機構為跨境電子商務企業提供出口信用保險服務。鼓勵依法取得《支付業務許可證》的非銀行支付機構為具有真實交易背景的跨境電子商務交易提供網絡支付服務。支持州內銀行機構拓展境外業務,推動跨境電子商務采用人民幣支付結算。簡化跨境電子商務收結匯手續,促進跨境電子商務小額貿易發展。

五是建設跨境智能物流體系。鼓勵和支持物流企業與跨境電子商務企業加強合作,完善跨境物流服務網絡。鼓勵和支持跨境物流體系建設試點,支持試點企業為跨境電子商務提供面向南亞東南亞國家的境內外物流倉配服務。發展智慧物流,推動跨區域國際物流信息資源互聯共享。探索與周邊國家跨區域物流便利化新模式,提高跨境運輸服務保障水平。

六是建設跨境電子商務誠信體系。建立跨境電子商務誠信記錄數據庫,實現對電子商務信息的“分類監管、部門共享、有序公開”。探索建立跨境電子商務消費糾紛解決機制,健全消費者權益?;ず褪酆蠓裰貧?。建立物品溯源體系和跨境電子商務產品追溯機制。建立質量標準體系,引導跨境電子商務主體規范經營行為,承擔質量安全主體責任,營造公平競爭的市場環境。加強執法監管,加大知識產權?;ちΧ?,堅決打擊走私販私、偷稅漏稅和銷售假冒偽劣產品等違法行為。

七是建設跨境電子商務統計監測體系??箍緹車繾由濤褳臣萍嗖饈緣?,完善跨境電子商務統計方法,解決跨境電子商務無法獲取準確可靠統計數據問題。

八是建設跨境電子商務風險防控體系。建立針對跨境電子商務的風險信息采集、評估分析、風險分類管理等風險防范和預警處置機制,有效防控非真實貿易洗錢的經濟風險,數據存儲、支付交易、網絡安全的技術風險,以及產品安全、貿易摩擦、主體信用的交易風險。

九是加強跨境電子商務國際合作。鼓勵有實力的企業建設海外倉和邊境倉,鼓勵和支持跨境電子商務企業加強與境外企業合作。支持跨境電子商務零售出口企業加強與境外企業合作,構建覆蓋南亞東南亞的跨境電子商務綜合服務和線上線下交易體系,打造跨境電子商務知名品牌。加強與“一帶一路”沿線國家跨境電子商務合作,探索區域性跨境電子商務發展新模式。

十是培育壯大跨境電子商務市場主體?;緹車繾由濤裰笠到胛納椒⒄?。鼓勵州內傳統商貿企業和生產企業開展跨境電子商務業務。支持本地小微跨境電子商務企業發展壯大。鼓勵企業“走出去”。鼓勵高校根據自身條件,結合產業發展需求開設跨境電子商務專業。鼓勵跨境電子商務企業為員工開展跨境電子商務專業培訓。鼓勵企業引進和培養跨境電子商務專業人才。

(三)保障措施?!妒凳┮餳反蛹喲笳咧С至Χ?、加強組織實施、營造濃厚輿論氛圍等方面就推動《實施意見》落地實施提出要求。 

一是加大政策支持力度。落實跨境電子商務零售符合條件的出口貨物及時享受增值稅、消費稅退(免)稅政策。對跨境電子商務綜合試驗區電子商務出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物,符合條件的試行增值稅、消費稅免稅政策。統籌中央和省州有關財政政策,加大對跨境電子商務發展各環節的支持力度。綜合考慮服務、結算、業務規模、業務增值和對就業貢獻等因素進行評定,對全州排名前列的跨境電子商務市場主體給予支持,加快完善跨境電子商務業務支撐體系,形成有利于跨境電子商務發展的生態環境。

二是加強組織實施。建立全州跨境電子商務發展工作領導小組,有效推進各項工作落實。各職能部門要研究出臺一批促進跨境電子商務發展先行先試的政策措施。各縣(市)及州級部門要加強溝通協作和相關政策銜接,進一步細化任務,制定工作計劃。

三是營造濃厚輿論氛圍。加大跨境電子商務發展的宣傳力度,認真學習借鑒其他地區好經驗好做法,推動我州跨境電子商務發展。


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